Durante la última década, la inversión en el sistema educativo dominicano ha alcanzado niveles históricos en términos nominales. Un balance de la ejecución presupuestaria del Ministerio de Educación (Minerd) revela que, entre 2015 y 2025, la entidad manejó un monto acumulado de RD$ 2,218,586,322,491.11, superando los RD$ 2.2 billones. De esta cifra asignada, el gasto efectivamente ejecutado se situó en RD$ 2,065,108,475,189.93, mientras que la subejecución acumulada sobrepasó los RD$ 43,595 millones en el período analizado.

Un presupuesto absorbido por el gasto corriente

El comportamiento de los fondos desde la aplicación formal del 4 % del Producto Interno Bruto (PIB) ha mostrado un patrón sostenido: más de la mitad de las partidas se destina anualmente a remuneraciones y contribuciones a la seguridad social del personal docente y administrativo. En 2015, con una ejecución de RD$ 115,865.7 millones, el 54.11 % correspondió a salarios y beneficios, dejando márgenes menores para infraestructura (17.63 %) y compras operativas. Para 2025, el presupuesto modificado de la institución alcanzó los RD$ 309,866 millones, de los cuales aproximadamente RD$ 178,883 millones fueron absorbidos por la nómina, seguidos por RD$ 56,999 millones destinados a la contratación de servicios generales y alquileres.

A lo largo de estos diez años, solo coyunturas excepcionales alteraron la distribución habitual de las cuentas públicas educativas:

• La pandemia de 2020: Disparó la inversión tecnológica mediante el programa República Digital, ejecutando RD$ 25,320.2 millones (un 366.96 % por encima de lo planificado originalmente), mientras las obras de infraestructura escolar sufrieron una caída interanual superior al 20 %.
• El repunte de obras en 2022: Tras la emergencia sanitaria, la ejecución creció un 20.97 % frente a 2021, canalizando recursos prioritarios hacia la culminación y adecuación de planteles escolares.
• Crecimiento de transferencias (2024-2025): Se asignaron más de RD$ 50,000 millones anuales para programas de apoyo, subvenciones y convenios que respaldan la operatividad del sistema y entidades aliadas como el Instituto Nacional de Bienestar Estudiantil (Inabie).

Cuestionamientos gremiales sobre la calidad de la inversión

A pesar del volumen sin precedentes de recursos canalizados al Minerd, sectores del magisterio y especialistas cuestionan la efectividad del gasto. La Asociación Dominicana de Profesores (ADP) ha manifestado que la asignación presupuestaria más cuantiosa del Estado dominicano ha caído en una «paradoja estructural», argumentando que el incremento financiero no se refleja de forma proporcional en la infraestructura escolar ni en el aprendizaje de los alumnos. Desde el gremio se sostiene que esquemas como la Jornada Escolar Extendida han derivado hacia un carácter primordialmente asistencialista centrado en la ración alimenticia y el cuidado diario, más que en la excelencia pedagógica.

Por su parte, Menegildo de la Rosa, secretario de Comunicaciones de la ADP, enfatizó la urgencia de agilizar las transferencias a las Juntas de Centro, las cuales enfrentan retrasos que entorpecen la adquisición oportuna de materiales didácticos, insumos de higiene y reparaciones menores. En la misma línea, Juan Valdez, director ejecutivo del Observatorio Educativo, advirtió sobre las distorsiones del gasto corriente y las deficiencias de planificación: «El dinero no sobra, el dinero falta. El problema es que ni siquiera lo que se programa ejecutar de lo que se consigue como presupuesto se hace», subrayó Valdez, apuntando a la persistente subejecución que deja sin utilizar miles de millones destinados al fortalecimiento de las aulas.