El Cuerpo Especializado en Seguridad Aeroportuaria y de la Aviación Civil (Cesac) enfrenta un riguroso proceso de seguimiento institucional luego de que la Contraloría General de la República ratificara 16 de las 22 observaciones emitidas en su auditoría correspondiente al ejercicio fiscal de 2024. Tras revisar los alegatos y soportes remitidos por el cuerpo de seguridad, el órgano de fiscalización determinó que únicamente seis aspectos fueron subsanados de manera satisfactoria, dejando el resto condicionado a un plan de acción correctivo.

La entidad fiscalizadora otorgó al Cesac un plazo perentorio de 15 días laborables para remitir un cronograma formal de trabajo. Este esquema debe precisar actividades específicas, responsables directos, plazos de mitigación e indicadores medibles, con base en lo previsto por el artículo 7 de la Ley 10-07 y el artículo 19 del Reglamento 491-07, instrumentos que regulan el control interno en el Estado dominicano.

Las observaciones subsanadas

Entre los seis reparos que la Contraloría dio por superados tras la réplica institucional figuran la subejecución presupuestaria, la falta de conciliaciones mensuales en la Cuenta Única del Tesoro (CUT), la carencia de codificación de activos por parte de Bienes Nacionales y la regularización de vehículos en el Sistema de Administración de Bienes (SIAB). Asimismo, se cerraron los señalamientos sobre la publicación oportuna de nóminas y las asignaciones de combustible que rebasaban el 10 % del salario bruto.

En cuanto a la ejecución financiera, el Cesac reportó un presupuesto asignado de RD$1,451,204,583 y un gasto ejecutado de RD$1,391,569,318.17, registrando una diferencia de RD$59,635,264.83. La institución justificó este margen por fluctuaciones en las cuotas de la Dirección General de Presupuesto y procesos contractuales en curso, explicación que fue acogida para modificar la redacción del reporte preliminar.

Cuentas, caja chica y captación de ingresos

No obstante las aclaraciones, persisten áreas críticas sin resolver. La Contraloría mantuvo las observaciones relativas al manejo de la caja chica debido a la carencia de comprobantes definitivos y cheques de reposición. De igual forma, continúa abierta la revisión de cuentas bancarias no integradas al Sistema de Información de la Gestión Financiera (SIGEF), entre ellas una cuenta denominada en dólares.

En el renglón de ingresos propios, el Cesac reportó depósitos en su cuenta operacional por RD$21,834,751.73 y transferencias a la CUT por RD$21,000,000, además de transacciones en la cuenta en dólares con entradas de US$37,036.96 y transferencias por US$149,761.48. La Contraloría ratificó la observación al no recibir la totalidad de los soportes bancarios y cheques emitidos que justifiquen plenamente la totalidad de las operaciones y los saldos iniciales.

Control de activos, compras e incompatibilidades

El órgano auditor también dejó bajo verificación el registro patrimonial del organismo aeroportuario. Se detectaron incongruencias entre los estados financieros y el SIAB, donaciones pendientes de regularización por falta de títulos y tasaciones, y la ausencia de un marco contable oficial para registrar e identificar a la unidad canina de seguridad.

A esto se suman debilidades en la gestión de flotilla y coberturas de seguros, la ocupación de terrenos para antenas de telecomunicación sin contrato formalizado de arrendamiento y desviaciones entre el Plan Anual de Compras y Contrataciones (RD$296,245,347.93 programados frente a RD$241,850,170 ejecutados). Un aspecto de particular seguimiento recae sobre adjudicaciones a proveedores cuya composición accionaria involucra a servidores públicos por encima de los límites legales permitidos, un renglón en el cual la institución prometió endurecer sus filtros de debida diligencia.