El paso de Roberto Fulcar por el Ministerio de Educación (Minerd) entre los años 2020 y 2022 vuelve al centro del escrutinio público tras publicarse una auditoría de la Cámara de Cuentas de la República Dominicana. El informe pericial saca a relucir una estela de irregularidades que van desde la omisión de cobro de garantías y pagos sin respaldo documental, hasta fallas en contrataciones de obras escolares y distorsiones tributarias.

Millonarios anticipos sin recuperar en tecnología

Uno de los hallazgos de mayor peso económico corresponde a la compra de dispositivos tecnológicos. De acuerdo con el ente fiscalizador, las autoridades del Minerd no ejecutaron las garantías de fiel cumplimiento ni de buen uso de anticipo en 18 contratos rescindidos. Esta inacción implicó que RD$210,549,526 entregados en avances a contratistas quedaran sin salvaguarda legal, hecho calificado por los auditores como una actuación culposa con daño directo al patrimonio estatal.

A este monto se suma un error en la clasificación presupuestaria por RD$7,764,370, monto asignado indebidamente a equipos informáticos cuando en realidad correspondía a mobiliario escolar.

Expedientes extraviados y facturas con inconsistencias

La Cámara de Cuentas puso la lupa sobre desembolsos que carecen de soporte administrativo básico:

• Pagos sin expediente: No se localizaron los registros que justifican tres pagos que totalizan RD$74,606,606.
• Comprobantes fiscales inválidos: Obras por valor de RD$57,918,348 fueron pagadas con facturas cuyo Número de Comprobante Fiscal (NCF) era erróneo o no coincidía con el RNC del proveedor.
• Omisiones impositivas: Se detectó la falta de retención del 5% del Impuesto Sobre la Renta (ISR) en servicios eléctricos por RD$3,719,314, así como errores en la retención del ITBIS por RD$309,868 en adquisición de monitores.
• Irregularidades en nómina: Ausencia de 73 expedientes de personal, 31 contratos de colaboradores temporales y decenas de libramientos de reintegro de sueldos sin justificar.

Fallas en la rehabilitación de planteles

En materia de infraestructura, la fiscalización reveló debilidades críticas en los procesos de urgencia destinados a la reparación de 570 centros educativos. Unos 111 contratos mostraron incumplimiento en sus cláusulas de vigencia y cronograma, careciendo además de bitácoras de obra e informes técnicos de supervisión.

Asimismo, el ministerio aceptó pólizas por vicios ocultos de apenas un 5% del valor contractual —en flagrante violación al 10% exigido por la Ley 5560—, dejando una brecha descubierta de RD$2,338,517 frente a cualquier defecto estructural.

La defensa de Fulcar y el plazo legal

Ante los señalamientos, el exministro Roberto Fulcar se desmarcó de las conclusiones alegando que su gestión estuvo condicionada por la pandemia del Covid-19 y que debió enfrentar fallas heredadas de gobiernos anteriores. Según el exfuncionario, las observaciones son de orden estrictamente administrativo, contable y procedimental, por lo que a su juicio no constituyen infracciones al régimen público.

No obstante, la entidad rectora del control externo fijó un plazo perentorio de 25 días calendario para que las actuales autoridades del Minerd remitan un plan de acción correctivo tanto a la Contraloría General de la República como a la propia Cámara de Cuentas.