Concebida como una de las apuestas de ordenamiento territorial y sostenibilidad más ambiciosas del Estado dominicano, la Iniciativa Santo Domingo 2050 (SD2050) enfrenta un serio escollo administrativo. A cuatro años de su presentación oficial, el proyecto no ha colocado el primer block: sus responsables no cuentan con un solo título de propiedad a nombre del fideicomiso, lo que mantiene completamente congelada cualquier intervención física sobre el terreno.

El plan contempla intervenir más de 91.4 millones de metros cuadrados a lo largo de la Avenida Circunvalación de Santo Domingo, abarcando todos los municipios de la provincia. Pese a que estos terrenos fueron declarados de alto interés nacional mediante el Decreto 596-22, la titularidad original sigue bajo la custodia exclusiva de la Dirección General de Bienes Nacionales, entidad que no ha materializado el traspaso legal requerido.

Un nudo legal sin desatar

Documentaciones oficiales confirman que el Fideicomiso Público Santo Domingo 2050 tramitó una solicitud formal desde septiembre de 2024, a través de la Consultoría Jurídica del Poder Ejecutivo, para facultar legalmente al Director General de Bienes Nacionales a formalizar la entrega y transferencia de los inmuebles. Sin embargo, los requerimientos institucionales no han recibido respuesta efectiva ni se ha tomado la decisión administrativa que permita desbloquear el patrimonio.

Esta entidad ostenta el precedente histórico de haber sido el primer fideicomiso público constituido bajo el marco de la Ley núm. 28-23, formalizado mediante el Decreto 353-23 junto a Fiduciaria Reservas. Inicialmente adscrito al Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo (Mepyd), el fideicomiso pasó posteriormente al ámbito del Ministerio de la Presidencia (Minpre), redefiniendo su alcance operativo hacia labores consultivas y de planificación estratégica.

Avances técnicos en el papel

Aun con las obras civiles en punto muerto y sin haber recibido transferencias directas de recursos económicos por parte del Minpre, el equipo técnico ha avanzado en la fase catastral. A la fecha, se reportan 44.3 millones de metros cuadrados libres de cargas y gravámenes (alrededor del 48% del polígono declarado) y más de 38.4 millones de metros cuadrados con deslinde autorizado por la Dirección Nacional de Mensuras Catastrales.

En paralelo, el proyecto ha firmado convenios interinstitucionales con entidades clave:

• Dirección General de Alianzas Público-Privadas (DGAPP): Para el diseño de modelos de inversión mixta en infraestructura.
• Ministerio de Cultura: Orientado a la preservación del patrimonio histórico adyacente a la Circunvalación.
• Fondo Especial para el Desarrollo Agropecuario (FEDA): Enfocado en el futuro Parque Temático Agrícola.
• Dirección General de Embellecimiento (Digecac): Responsable de la gestión paisajística del corredor vial.

El desafío para SD2050 ya no radica en la formulación de planes ni en los levantamientos topográficos, sino en la voluntad gubernamental para resolver la inercia interna en Bienes Nacionales y convertir los planos en desarrollo tangible.